r/>其实，棍子不能全都落到导游、领队身上。有的**会委员和一些地方、部门提出，实践中旅行社不向导游、地接社支付服务、接待费用，甚至要求导游交费“买团”，这也是产生“零负团费”的重要原因，应当予以禁止。全国**法律委员会经研究，建议增加规定：旅行社应当全额向导游支付导游服务费用；旅行社不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用；组团社应当向地接社支付不低于接待和服务成本的费用。
所谓“零负团费”接团，本质是欺诈游客，非法牟利。在此低价经营恶性循环中，游客事实上陷入高价陷阱，导游甚至真正成为“鱼鹰”，陷入高压力带团境地，服务意识全无****网

2013年4月25日，由州****会城环资工委、州规划建设住房局、马尔康县****会等单位组成调研组，在州****会副主任王顺清的带领下，《直播港澳台》 美国将让日本有深入马尔康县城区部分重点建设项目施工现场，，采取听汇报、走访察看、与部分项目实施工单位负责人交流等方式，对马尔康县城区重点建设项目施工进度、工程质量和安全文明施工等情况进行了调查了解，并针对存在的困难和问题，提出了建议意见。
调研组在听取了马尔康县**及相关部门负责人情况汇报的基础上，深入施工现场，走访察看了县城城区道路改造项目、马江路改造（一、二期）、美谷桥、马尔康大桥重建工程（含街心花园桥）、婆陵甲萨遗址公园、三家寨人行道改造项目、州级公租房项目、阿坝州博物馆等部分城区建设重点项目。目前，在马尔康县启动的15个州庆重点项目中：三家寨人行道改造、俄尔雅新区市政道路、县城后山地质灾害隐患生态防治工程3个项目已全面竣工；新建三水厂及城市配水管网工程、县城城区道路改造项目、滨河路、美谷街改造项目（一、二期）、马尔康大桥重建工程、美谷桥、阿日大桥6个项目已完成工程量的90%以上；嶂恰岭生态保护治理植被恢复项目、卓克基会议旧址红色旅游景区基础设施建设项目、马江路改造（一、二期） 3个项目已完成工程量的80%以上；婆陵甲萨遗址公园建设、城市房屋维修加固及风貌塑造、主城区亮化工程3个项目正在加紧实施中。
调研组充分肯定了马尔康县委、县**及相关单位认真贯彻执行州委的决策部署，在马尔康城区重点项目建设工作中，强化组织**，健全工作机制，统筹项目施工，加强质量**，合理倒排工期，把握时间节点，加强组织协调，开展环境治理，全力推进项目建设，做了大量卓有成效的工作，马尔康县城区重点建设项目有力有序按期推进，初见成效。
调研组认为，城区重点项目建设取得了一些成效四是加强安全生产，但是，还存在一些问题：一是城区施工交通压力较大；二是工程进度仍显缓慢；三是安全隐患仍然存在；四是尚存在1.14亿元的资金缺口。针对存在的问题，调研组对下一步工作提出了六点建议。一是进一步提高认识。马尔康是州府所在地，城区重点项目建设是展示我州建州60周年发展成果和灾后恢复重建成果的一项重要内容，具有**和经济双重效益，是倍受关注的民生工程，意义重大，要高度重视；二是加强质量**。进一步完善工程质量**制度，明确工程监理、业主代表和建设质量管理部门职责，对重点领域和薄弱环节，开展交叉检查，强化整改，逗硬处罚；三是加快工程进度。进一步明确项目推进的目标任务、时间节点，督促施工单位在保证工程质量的前提下，采取有效措施，确保重点项目按照既定目标有力、有序、快速推进；四是加强安全生产。督促施工单位认真落实安全生产的各项措施，教育施工人员增强安全意识，文明施工，安监部门要切实履行职责，确保项目建设安全推进；五是加强责任落实。进一步强化项目业主、监理和施工单位的责任，指挥协调机构要加强督促指导和综合协调，真正形成各司其职、互相配合、协调高效的项目推进格局；六是加强资金筹措。进一步加强与省、州各部门的汇报和衔接，努力争取各方面的支持，有效解决影响项目推进的资金“瓶颈”问题。来源阿坝**网) 分享到：